Appel d’offres – Commande de portraits

1. Contexte, description de l’expérimentation et de la commande

1.1. Le Fonds d’expérimentation ETCLD

La loi n°2016-231 du 29 février 2016 a créé un Fonds d’expérimentation pour mener le pilotage de l’expérimentation Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée (TZCLD). Ce fonds est constitué en une association,  l’Expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée (ETCLD) dont la fonction a été reconduite par la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée ».

Ses missions sont de : 

  1. proposer au Ministre l’habilitation des territoires pour mener l’expérimentation,
  2. financer une fraction de la rémunération des personnes embauchées dans les entreprises conventionnées,
  3. suivre et appuyer les territoires expérimentaux,
  4. dresser le bilan de cette expérimentation.

1.2. L’expérimentation en cours

L’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée se fonde sur trois convictions qui permettent de penser qu’il est humainement et économiquement possible de mettre fin à la privation durable d’emploi à l’échelle de territoires : nul n’est inemployable ; ce n’est pas le travail qui manque ; ce n’est pas l’argent qui manque. 

La démarche expérimentale menée depuis 2016 est construite en trois étapes

  • 1ère étape : la preuve de concept (2016-2021) sur 10 premiers territoires expérimentaux. Cette première étape a permis de confirmer la pertinence des trois postulats du projet ainsi que l’importance de mener nouvelle expérimentation sur un nombre plus grand de territoires.
  • 2e étape : le passage à l’échelle (2021-2026) sur plus de 50 nouveaux territoires. L’expérimentation est prolongée sur les 10 premiers territoires et étendue à 50 nouveaux territoires au moins. Cette seconde expérimentation permet d’élargir le panel expérimental et d’affiner les enseignements de la première étape pour préparer la troisième.
  • 3e étape : la mise en place d’un Droit à l’emploi territorialisé sur l’ensemble du territoire national. Les territoires expérimentaux apportent une expérience suffisante pour que soient réunies les conditions devant permettre a minima à tout territoire qui le souhaite de mettre en œuvre le droit à l’emploi pour toutes et tous.

Dans la perspective de l’achèvement de la phase expérimentale en 2026, le Bilan final cherche à rendre compte factuellement de la mise en œuvre de l’expérimentation au niveau national et territorial et à en tirer des enseignements.

2. Commandes : des portraits d’acteurs et d’actrices pour le « Bilan des gens »

2.1 Des témoignages des personnes qui expérimentent

La seconde loi d’expérimentation territoriale prévoit, comme la première, que le Fonds ETCLD rende, dix-huit mois avant la fin de l’expérimentation, un bilan. La force de conviction du projet repose sur les personnes qui l’incarnent : c’est pourquoi le Fonds ETCLD organise le Bilan final de l’expérimentation afin de donner leur place aux personnes qui l’ont vécue et construite.

Dans ce cadre, les territoires expérimentaux volontaires, par une diversité de supports et de personnes témoins, vont partager leur expérience, enrichissant le Bilan final d’un volet sensible, accessible en ligne : c’est le principe du “Bilan des gens”.

En complément de ces productions issues des territoires, le Fonds ETCLD souhaite faire produire une série de témoignages par des prestataires professionnel·les de productions vidéos et audios.

2.2 Un fonctionnement par lots : des productions vidéos et des productions audios

La commande est constituée de deux lots, correspondants aux formats des témoignages produits et détaillés dans les parties 4 et 5 de ce document :

  • Lot 1 – Témoignages vidéos
  • Lot 2 – Témoignages audios

Les répondant·es pourront répondre aux deux lots ou à un seul des lots énoncés ci-dessus.

3. Procédure et calendrier 

3.1. Modalités de dépôt

  • Ouverture du cahier des charges : le 8 avril
  • Date limite de dépôt : le 10 mai

3.2. Modalités de sélection

  • Date limite de communication des pré-sélections : le 24 mai
  • Date du jury de sélection : le 4 juin
  • Date limite de communication du prestataire sélectionné : le 14 juin

Nous attirons l’attention des répondant·es sur la nécessaire disponibilité de leurs équipes pour une présentation de leur offre au jury en cas de pré-sélection. Le jury se déroulera dans les bureaux parisiens du Fonds d’expérimentation ETCLD. Des précisions seront communiquées aux répondant·es au moment de l’information des pré-sélections. Le jury de sélection sera constitué d’un·e membre du Conseil d’administration du Fonds d’expérimentation ETCLD issu·e de la commission dédiée à la production du Bilan, et de membres de l’équipe technique du Fonds d’expérimentation et des territoires expérimentateurs.

3.3. Conduite des travaux

La livraison des réalisations par le ou la prestataire se fait au fil de l’eau.

Les opérateurs et opératrices veilleront à une information fluide auprès de l’équipe ETCLD tout au long de la mission, à prévoir des temps d’échange en amont et pendant le déroulé des travaux et à partager des résultats intermédiaires.

Le Fonds ETCLD sera mobilisé pour faciliter le déroulement des travaux, la mise en relation avec les territoires et l’accès aux données de contact. Une attention particulière sera portée à ce que les acteurs et actrices des territoires expérimentaux ne soient pas sur-sollicités.

Afin de garantir une certaine unité des productions réalisées dans le cadre de cette commande, une concertation entre les deux prestataires retenus est à prévoir.

3.4 Budget indicatif

30 à 40K TTC

3.5 Pièces constitutives du dossier de candidature

Les répondant·es veilleront à formuler une proposition détaillée : 

  • références déjà réalisées, 
  • matériel utilisé, 
  • style et ton proposé, 
  • environnement de travail, 
  • format des livrables (éventuellement prototype), 
  • propositions de méthode(s) de recueil de parole,
  • présentation du coût unitaire par réalisation (vidéo ou audio – en fonction du lot),
  • tout autre élément permettant une meilleure compréhension de la proposition.

Si besoin, les répondant·es peuvent utiliser la charte graphique du Fonds ETCLD.

Après sélection du ou de la prestataire, un échange sera organisé pour préciser le cadrage de la démarche. Sur la base des propositions de chacun·e, une grille d’entretien sera élaborée en accord avec le commanditaire avant la réalisation des entretiens. Les personnes à mobiliser seront indiquées par le commanditaire.

4. LOT 1 – Témoignages vidéos

4.1. Objectifs

  • Recueillir et valoriser la parole de personnes ayant vécu l’expérimentation : personne privée durablement d’emploi, directeur·ice d’entreprise à but d’emploi (EBE), salarié·e d’EBE, membre de la gouvernance d’EBE, chef·fe de projet du Comité Local pour l’Emploi (CLE), encadrant·e intermédiaire d’EBE, président·e de CLE ou élu·e participant au CLE, citoyen·ne ou bénévole, technicien·ne participant au CLE, client·e d’EBE…
  • Assurer une pluralité d’expressions, tant en termes des profils des personnes témoins, que de propos tenus sur l’expérimentation
  • Produire des formats vidéos partageables et publiables en ligne.

4.2. Philosophie recherchée et proposition de questionnements

Les échanges avec les personnes témoins devront donc être menés de façon à favoriser l’expression du vécu de la personne, en lien avec son rapport à la privation durable d’emploi ou à l’expérimentation TZCLD, tout en restant ouverts et sans présumer des thématiques et propos qui pourront être abordés.

A titre d’exemple, les répondants pourront s’inspirer des questions suivantes :

  • Racontez-moi la première fois où vous avez entendu parler de l’expérimentation,
  • Racontez-moi un de vos souvenirs marquants au cours de l’expérimentation,
  • Racontez-moi une rencontre marquante dans le cadre de l’expérimentation,
  • Racontez-moi un débat insolite que vous avez eu au sujet de l’expérimentation,
  • Racontez-moi ce qui motive votre engagement dans l’expérimentation.

4.3. Livrables

Les répondant·es proposeront un concept / une mécanique de capsules vidéos adaptées aux réseaux sociaux et s’intégrant dans l’identité visuelle du Fonds ETCLD, d’une durée de maximum de 3 minutes.

Les répondants veilleront à énoncer le coût unitaire TTC proposé par livrable ainsi que d’éventuels coûts de production annexes, comme par exemple la composition d’une musique d’introduction.

5. LOT 2 : Témoignages audios

5.1. Objectifs

  • Recueillir et valoriser la parole de personnes ayant vécu l’expérimentation : personne privée durablement d’emploi, directeur·ice d’entreprise à but d’emploi (EBE), salarié·e d’EBE, membre de la gouvernance d’EBE, chef·fe de projet du Comité Local pour l’Emploi (CLE), encadrant·e intermédiaire d’EBE, président·e de CLE ou élu·e participant au CLE, citoyen·ne ou bénévole, technicien·ne participant au CLE, client·e d’EBE… 
  • Assurer une pluralité d’expressions, tant en termes des profils des personnes témoins, que de propos tenus sur l’expérimentation
  • Produire des formats audios partageables et publiables en ligne.

5.2. Philosophie recherchée et proposition de questionnements

Les échanges avec les personnes témoins devront donc être menés de façon à favoriser l’expression du vécu de la personne, en lien avec son rapport à la privation durable d’emploi ou à l’expérimentation TZCLD, tout en restant ouverts et sans présumer des thématiques et propos qui pourront être abordés.

A titre d’exemple, les répondants pourront s’inspirer des questions suivantes :

  • Racontez-moi la première fois où vous avez entendu parler de l’expérimentation,
  • Racontez-moi un de vos souvenirs marquants au cours de l’expérimentation,
  • Racontez-moi une rencontre marquante dans le cadre de l’expérimentation,
  • Racontez-moi un débat insolite que vous avez eu au sujet de l’expérimentation,
  • Racontez-moi ce qui motive votre engagement dans l’expérimentation.

5.3. Livrables

Les répondant·es proposeront un concept / une mécanique de capsules audios (type podcast) adaptées aux plateformes de partage de contenus audios et s’intégrant dans l’identité visuelle du Fonds ETCLD, d’une durée d’environ 20 minutes.

Les répondants veilleront à énoncer le coût unitaire TTC proposé par livrable ainsi que d’éventuels coûts de production annexes, comme par exemple la composition d’une musique d’introduction.

FAQ

Le cahier des charges est constitué de deux lots : 

  • LOT 1 : Témoignages vidéos
  • LOT 2 : Témoignages audios. 

Ces deux lots s’inscrivent dans une philosophie et un calendrier communs, toutefois, les répondant·es peuvent répondre aux lots qu’ils et elles souhaitent. Autrement dit, il est possible de candidater aux deux lots en formulant une proposition pour chacun, tout comme il est possible de candidater à un seul lot.

Vous êtes libres de choisir la modalité de candidature qui vous convient et la plus fidèle à vos pratiques de travail : il est tout à fait possible de soumettre deux propositions (une pour chacun des lots) avec une candidature unique, notamment si votre projet met l’accent sur une coordination ou une unité entre vos deux propositions.

Il n’y a pas d’attente spécifique concernant la taille et la forme de l’équipe. Il peut s’agir d’une structure, comme d’un regroupement de professionnel·les ou une candidature indépendante.

Celui-ci est réalisé lors de la phase de lancement du travail, après sélection du prestataire et après réflexion conjointe et validation avec le Fonds ETCLD, qui indiquera au prestataire les personnes à contacter et assurera la mise en relation avec les interviewé·es.

Nous veillerons à ce que les personnes ne soient pas sur-sollicitées à l’occasion des bilans et évaluations qui interviennent dans les mois et années à venir et sont menés par une multitude d’acteurs et d’actrices.

Il appartient aux répondant·es de proposer la forme de dossier de candidature qui leur semble la plus pertinente, dès lors qu’elle contient les pièces constitutives du dossier (3.5).

La réponse à l’appel d’offres ne nécessite pas la communication d’éléments administratifs spécifiques, simplement les pièces constitutives du dossier listées dans le cahier des charges (3.5), y compris une présentation de l’équipe et un budget.

Le projet commence au moment de l’annonce du prestataire sélectionné, c’est-à-dire à partir du 14 juin, où débutera la phase de lancement du travail. Les premiers livrables sont attendus pour le dernier trimestre de 2024.

Les productions seront réalisées et rendues au Fonds ETCLD au fil de l’eau. Les premières productions audio et vidéo sont attendues pour le dernier trimestre 2024, soit à partir de septembre 2024 et les dernières vers avril 2025.

La livraison des témoignages se faisant fil de l’eau, la quantité exacte de témoignages reste à déterminer.  Le volume approximatif est de plusieurs dizaines de portraits, audios et vidéos confondus. C’est pourquoi il est demandé de formuler un prix unitaire dans le devis, au regard du budget indicatif.

Il s’agit bien de proposer un portrait/témoignage par capsule. La durée d’une capsule peut être discutée avec le prestataire.

Le budget indicatif (point 3.4) est un budget global commun aux deux lots, qui peut être attribué à un seul prestataire si sa proposition couvre l’ensemble de l’appel d’offres ou bien à deux prestataires spécialisés chacun sur un lot. La formulation d’un prix unitaire par témoignage est souhaitée. Les répondant·es sont invité·es à chiffrer les frais de productions annexes tels que les frais de déplacements.

Les productions sont à destination du grand public et ont vocation à être diffusées, sur le site web du Fonds ETCLD et notamment sur son futur site “Bilan”, via des outils de communication internes et sur les réseaux sociaux, à travers des partages de structures ou personnalités tierces.

Ce paramètre est en partie dépendant de la proposition créative des répondant·es, même si les tournages sur place sont vivement encouragés afin de faciliter l’expression personnelle, au sujet d’expériences vécues par les personnes sur leurs territoires. La possibilité de réunir plusieurs personnes sur un même lieu de tournage afin de réduire les coûts sera à apprécier au cas par cas, selon les personnes témoins.

Les répondant·es doivent être en mesure de se déplacer partout en France et en particulier sur les territoires expérimentateurs, selon le choix conjoint des territoires et des personnes interrogées.

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